赵 勖
赵勖字子平，河东闻喜人也。少为郡仓吏，明于会计。世宗为太子，居东宫二十四年，勖为东宫舍人，掌其钱谷，太子深器之。定远七年巫蛊之狱，东宫官属皆震恐，勖独捧簿入曰：「殿下二十年之出入皆在此。有司欲验，请自臣始。臣簿有一字之阙，臣先坐之。」即位，累迁大司农。
隆平之初，天下承高宗之后，府库虚而版籍乱。勖言于帝曰：「陛下欲富国，先当知国之所以贫。汉以来，赋出于口：算赋、口钱皆计人而输。计人而输者，民多子则多输，故贫家生子而不举，或诈老诈幼以避之，或举家亡命而不著籍。是国家以赋驱民于无籍也。」
隆平九年，帝用勖议，更定赋法：罢算赋、口钱；田租亩收四升；户岁调绢二匹、绵二斤，郡国以远近为差。诏曰：「口钱者，生子而输之，民所以不举子也。今计口而赋，改为计户，家有五丁者不倍其输，家有一妇者亦不废其业。」自是丁多之家不苦，而贫弱得息，流民稍稍还乡。卫之租调，自此始。
勖又请分天下之户为九等，视其赀产之厚薄而差其调，曰：「计户而不计其赀，则豪右一户与贫民一户同输，是名均而实不均。」议者以为覈赀太烦，且启吏奸，事遂寝。勖叹曰：「吾成其半而已。」其后百四十年，睿宗始定户等九则，武宗承之而益详，皆勖之遗议也。
宁化二年，罢均输、平准之官。盐铁不能尽罢，勖乃定其价，郡国与大司农中分其入，禁吏因缘为奸者。帝谓群臣曰：「先帝以盐铁佐军兴，兵罢而官不废，非先帝之过，事势然也。朕不能罢之，能薄之而已。后世有能罢之者，朕之志也。」
勖为大司农十有一年，宁化六年卒，年六十有五，谥曰成侯。
殷 览
殷览字子明，陈郡长平人也。为御史，有能名。
隆平三年，诏度天下田，检核户口。郡国豪右多不奉诏，度者辄以少报多、以肥为瘠。有司请如中宗故事，郡守以下皆下狱。帝曰：「中宗之法，行于既定之后；今户口未复，一切绳之，是驱之为盗也。」乃更其法：限期自占，先自首者不问；期尽而匿者，田没入官，赋其流民耕之。又遣绣衣直指者八人，以览为首。
帝戒之曰：「卿等所核者大姓，不及细民。细民之隐，不足以乱国；大姓之隐，一家可蔽千顷。」览奉诏，所至先诣郡中大姓，示以限期，曰：「诸君自占，则前事不问，且得为编户之首；期尽而吾核之，则田没于官，身系于狱。吾所求者田，非罪也。」于是自占者众。汝南周勔首自占田千二百顷、客三百家，帝诏褒之，复其一岁之调，以为诸郡之率。
其不自占而力抗者，览按之不贷。郡国大姓南阳李珪、济南伏茂、吴郡严迁匿而不占，各杀奉诏之长吏以拒命，览皆穷其党，然不连坐，不族其家。或言宜大惩创，帝曰：「杀十家之豪易，得十万之民难。朕所欲得者民耳，何必尽豪。」览行之六年，得隐田七十余万顷、隐口一百四十万。
事毕，帝罢绣衣直指之使，不以为常官。览出为豫州刺史。或问其故，览曰：「直指者，非常之使也。用之一时则天下惧，为之常官则天下玩，且吏得因之以为市。陛下罢之，善之善者也。」
宁化四年，览为御史大夫。八年卒，年五十有九，谥曰刚。
其后英宗天宪元年大检天下户籍，尚书左丞范晏为之，行之三年，得隐户一百三十万，而检籍之吏多以苛刻取办，三吴之民有全乡被摘者，怨声大起。论者比之隆平之核，谓晏之得数不及览之半，而其扰十倍。何者？览限期自占而不追既往，晏以旧籍岁久漫漶而深文中之；览惟核大姓，晏并及次门；览之使非常官，而晏之吏为常职。法同而术异，其效遂相反如此。
阮 敷
阮敷字元冲，陈留尉氏人也。少通《五经》，尤精《礼》，学者宗之。世宗初，为博士，迁太学祭酒、太常。
宁化中，立石经于太学，正定五经文字，皆敷所领。太学生至三万人，敷奏立课试之法，岁一试，三岁不中者遣归郡国之学，故太学虽众而不滥。
时郡国岁举孝廉、明经数百人，率多请托，或不知书。宁化五年，敷奏定岁举之课：所举者试于公车，一试经义，二试笺奏，三试断狱，中者分甲乙丙三科，甲科补郎，乙科补丞尉，丙科罢遣，举者坐之。又限任子：三公子弟不得径为郎，必与诸生同试。帝皆从之。
敷又言：「试者，可以核其能，不能核其行；且郡国所举，或有能而不举，或举而不实。请置中正一人于郡国，取本乡有德望者为之，掌核士之乡里、行状、才能，第为九等，以上于尚书，尚书据之以铨选。」并上其防弊五条：一、中正必取本乡有德望而无势力者，不得以大姓世为之；二、三岁一易，不得久任；三、所定之品，必书其状及所以为品之实，藏于尚书；四、士有不服者，得诉于尚书，尚书覆试之，覆试而不实者，中正坐之；五、中正之品，与公车之试并行，不得偏废。
帝可其置中正之请，而略其防弊之条：唯行「郡国各置中正一人，第为九等，上于尚书」而已。敷争之曰：「臣之请置中正，本以核实、绝请托耳。今无覆试，无三岁之易，无不得世为之限，则品出于中正之口；中正者，本乡之有力者也。数世之后，品必出于门，不出于人。」帝曰：「卿虑其远，朕忧其近。今日之滥举，不可待数世。」竟不行其防。
敷退而语其弟子杜彪曰：「吾今日成一事，恐他日为大弊。」
崇熙三年，世宗崩，宣宗即位，年十五，太后苏氏临朝，苏钦为大司马、录尚书事。承光之六年，国子学立，大中正置，荫客之制定。敷时年八十有一，居于陈留，闻之，终日不食，谓杜彪曰：「吾之罪也。吾请置中正，欲以绝请托，而适以固门第。汝他日见其弊，当言之；虽不用，亦当言。」是岁卒。
其后杜彪为太尉，上疏曰「上品无寒门，下品无世族」，苏钦寝其奏。太后于禁中得其副，读之三过，曰：「此言二十年后当验。」左右曰：「太后何不用之？」后曰：「用之则吾兄去，吾兄去则天子孤。二十年后之患，姑俟二十年后之人。」
论 曰
世宗之政，以法收高宗所竭之天下，而其术皆在「不尽」二字。度田而限期自占，不追既往，故豪右可以自新；罢外家之兵而拜为太傅，不诛一人，故樊氏可以自安；改口钱为户调而不覈其赀，故富家虽幸而贫民得息；核大姓而不及细民，故十万之民得而十家之豪不必尽。夫尽者，法之所快，而政之所以败。世宗知之，故隆平、宁化二十年，天下不知有扰而府库倍增。
然「不尽」之中，亦有其失。赵勖请分九等而事寝，是户调之不均，遗患于二百年；阮敷请置中正而防不行，是选举之权归于门第，遂成卫之世族。二者皆世宗以为「虑其远，朕忧其近」而不用者也。夫人主之所急，常在当身；而制度之所系，常在数世。急其近者，得一时之效；略其远者，遗百年之患。世宗之贤，天下称之，而卫之士庶之隔，实成于其手。史臣不敢以其贤没其实。
阮敷临终曰「吾之罪也」，其言过矣。敷之五条，防之至周；行其法而废其防者，非敷也。然天下后世，但见中正出于敷之请，不见其防之不行。故凡立一制者，不可不虑其防之或废：防废而法存，则法必为之害。此又敷之所以终身自咎者，后之建言者宜书之于座右。